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什么是田园综合体
2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件,原文如下:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的综合发展模式,
可以满足三个产业相互渗透融合的新动向,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、
新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
生产性主要功能部分,为田园综合体的发展和运行提供产业支撑和发展动力的核心区域。
田园综合体可满足客源各种需求的综合产品体系,使城乡居民能够享受休闲体验乐趣
田园综合体是吸引人流、提升土地价值的关键,以田园景观、农业生产为基础的主题观光区域
田园综合体为城镇化主要功能部分,产业融合所聚集的人口相对集中的居住生活区域
城镇化支撑功能,为田园综合体各项功能和组织运行提供服务和保障的功能区域
夯实基础,完善生产体系发展条件
集中连片开展高标准农田建设
加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设
完善供电、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件
突出特色,打造涉农产业体系发展平台 围绕田园资源和农业特色,做强传统特色优势主导产业,推动土地规模化利用和三产融合发展,打造农业产业集群; 发展创意农业,利用“旅游+”、“生态+”等模式,开发农业多功能性,推进农业产业与旅游、康养等产业融合; 强化品牌和原产地地理标志管理,推进农村电商、物流发展,培育品牌,构建支撑综合体发展的产业体系。
创业创新,培育农业经营体系发展新动能。 积极壮大新型农业经营主体实力,完善农业社会化服务体系 通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系,增加农业效益; 强化服务和利益联结,逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道,带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。
绿色发展,构建乡村生态体系屏障。 优化田园景观资源配置,深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业新特色; 积极发展循环农业,充分利用农业生态环保生产新技术,促进农业资源的节约化、废弃物资源化利用,实施节水工程,加强综合整治,促进农业可持续发展。
完善功能,补齐公共服务体系建设短板。 要完善区域内的生产性服务体系,通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台,聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素,推动城乡产业链双向延伸对接,推动农村新产业、新业态蓬勃发展。 完善综合体社区公共服务设施和功能,为社区居民提供便捷高效服务。
形成合力,健全优化运行体系建设。 妥善处理政府、企业和农民三者关系,确定合理建设运营管理模式,形成健康发展合力。 政府重点负责政策引导和规划引领,营造有利于田园综合体发展外部环境; 企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥发展运营中的作用; 农民通过合作化、组织化等方式,实现在发展中的收益分配、就近就业。
提升农业综合生产能力,发展现代农业,促进产业融合,提高农业综合效益和现代化水平,包含“现代农业生产型产业园”+“休闲农业”+“社区支持农业”三重含义。
需按照村落肌理打造田园综合体社区,既要满足农、工、旅人群聚集居住需求,还要满足公共配套和管理组织需要,营造美丽乡村新社区。
保持美丽乡村田园风光,打造符合生态的农业旅游产品+度假产品,需考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭,丰富文化生活内容,多样业态规划,形成旅游度假目的地。
集循环农业、创意农业、农事体验与一体,为推进农业供给侧结构性改革搭建了新平台
城乡一体化的理想结合和重要标志,为乡村现代化和新型城镇化联动发展提供了支撑
既保持田园特色,又实现现代居住功能,为农村生产生活生态统筹推进构建了新模式
全面提升农业综合效益和竞争力,让农村成为安居乐业的美丽家园
田园综合体政策
三年规划、分年实施
河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃(2017年18个省份)
每个试点省份安排试点项目1~2个
中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,在不违反相关政策前提下,试点项目资金和项目管理具体政策由地方自行研究确定。
各试点省份、县级财政部门要统筹涉农政策,采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持开展试点项目建设。
经财政部年度考核评价合格后,试点项目可继续安排中央财政资金,对试点效果不理想的项目将不再安排资金支持。
功能定位准确、基础条件较优、生态环境友好、政策措施有力、投融资机制明确、带动作用显著、运行管理顺畅。
什么是田园综合体
台湾南投县埔里乡桃米村经过“9.21”地震后,当地居民决定以自然生态为主题重建家园, 而当地拥有29种台湾原生青蛙,台湾共143种蜻蜓,在桃米发现56种,村民们利用当地丰富的动植物生态, 设置森林浴步道、水上瀑布、生态池与苗圃等设施,用纸、布、石头等制作手工艺品, 还把地震造成的洼地改成人工湖,湖边设有弹簧,托起一只小船,人在船上可以体验模拟地震的情景, 村民将小船命名为“摇晃的记忆”。周末和节假日,桃米村日接待游客近1500人, 每年门票收入有200多万元人民币。
台湾休闲农业成功的原因,很重要的一条就是“情景消费”,创造出大量的奇观、风景和主题。 注重定位、强调特色,在“体验经济”理念之外,还出现了“分享经济”理念,即休闲农业经营者与游客分享美丽乡村生活, 变“消费者为上帝”为“与客人成为志同道合的朋友”。
日本政府积极倡导和扶持绿色观光产业;法律法规和财政预算齐头并进, 并科学制定绿色观光农业经济发展规划,同时重视民间组织的作用,并且适时对其进行财政支持。 在绿色观光旅游产品开发中,日本注重环境保护和当地居民的主体性,尊重农村居民和地方特点, 不过度关注经济利益;另外,日本不断拓展绿色观光农业的内涵, 在观光农园、民俗农园和教育农园等方面进行创新。
有完善的制度保障机制和政府激励措施,并能充分发挥民间组织(NPO 等) 的参与促进作用,生产手段也逐渐向自动化、设施化、智能化,生产经营管理向网络化发展。
意大利农业旅游区的管理者们利用乡村特有的丰富自然资源,将乡村变成具有教育、 游憩、文化等多种功能的生活空间。这种“绿色农业旅游”的经营类型多种多样, 使乡村成为一个“寓教于农”的“生态教育农业园”,意大利现有1.15万家专门从事“绿色农业旅游”的管理企业, 这些景区为不同的游客提供了类型不同的个性化服务。
意大利人喜爱“绿色农业旅游”,这与政府重视环保,发展生态农业不无关系。 尤其是近几年间,意大利的生态农业发展很快,生态农业耕地面积不断扩大,美丽乡村、绿色乡村也在迅速发展
地中海沿岸的普罗旺斯是法国著名的乡村度假胜地,特色植物薰衣草几乎成为普罗旺斯的代名词,不仅吸引来自世界各地的度假人群欣赏花海,还带动了一系列薰衣草产品的销售。专业化经营的农场是法国发展休闲农业的最大特色,除了游览,其特色美食——橄榄油、葡萄酒、松露也享誉世界,还有持续不断的旅游节庆活动,以营造浓厚的节日氛围和艺术氛围。
法国休闲农业的发展得益于多个非政府组织机构的联合。 具体是指各行业协会在政府的政策指导下制定相关的行业规范和质量标准, 推动以农场经营为主的休闲农业得到快速发展。
美国Fresno农业旅游区由Fresno city东南部的农业生产区及休闲观光农业区构成,广受都市游客欢迎的赏花径、水果集市、薰衣草种植园等,针对青少年家庭、生态旅游爱好者、会议人群等分别开发种植、采摘等农业体验活动以及休闲、娱乐活动。综合服务镇交通区位优势突出,商业配套完善,农业特色镇打造优势农业的规模化种植平台,产旅销相互促进,重要景点类型全面,功能各有侧重。
采用资源导向型的片区发展模式:产业强者重在生产销售,交通优者重在综合服务, 生态佳者重在度假;要做足体验性,同时把握重点人群需求:针对青少年家庭市场做足农业体验, 针对会议人群做强硬件设施与配套娱乐等;另外,通过丰富的节庆活动提升品牌影响力。
岐山湖·花乡旅游度假区是我院实践案例,此项目处于临城旅游“金三角”腹地, 是以花海景观为依托,以临城文化为个性的“美丽乡村”生态旅游度假区。 依托邻崆山白云洞、 邻天台山、邻岐山湖,临城旅游发展的黄金三角区;利用“借景”的手法打造临城“上天入地”的游憩方式, 发展低空运动、山地运动、丘陵运动、水上运动等户外运动休闲项目;丰富 “岐山湖·花乡”核心品牌游憩模式。 同时, 运用中华寿桃、杏、梨等特色开花种植,结合具有经济效益的特色种植物, 打造世界上最大的花海景区。从而使得临城文化民宿加上花海景观,形成独具魅力的养生、养老、运动、休闲之“美丽乡村”。
岐山湖·花乡在当地资源的基础上打造世界上最大的四季花海景区、临城文化民宿、 “好玩天下”户外运动休闲,使岐山湖成为临城特色的“美丽乡村”,以文化+旅游+互联网+休闲农业为发展模式, 以公私合营,创新发展PPP模式为经营模式,致力建设“创意农业+休闲旅游+田园社区”的田园综合体。
解析海岸田园综合体经典案例
告别传统田园综合体设计,采用石头、绿植进行装饰,裸露的石头既可以铺砌在地面充当台阶,又可以参差不齐的镶嵌在墙壁充当装饰,绿植也在光影的变幻间转变角色,既是空间装饰又是隐蔽隔断在六度别院,有原始质朴的材料和细心精致的设计,逃离都市的喧嚣感受自然带来的轻松与惬意,郭准先生想用这种低调的建筑表现方式,把自然与家结合起来。
依托塔尔寺、背靠青海湖的地理特,形成了文化旅游交汇处,独特的地理位置, 依山望水的清幽环境,犹如明珠般点缀在山水间,生产、生活、生态的自然景观, 宛如画卷在眼前一一被打开,萌萌的迷你动物园、绿色的集市、时尚的BOX街区、 舒适的养老院、浪漫的咖啡书屋、优雅的主题餐厅……郭准先生的归本主义设计理念, 将这里打造出一个迷人的美丽乡村世界。
在这里呼吸那不曾沾染尘埃的空气,体验那如诗如画的景致,领略那绿色生态的意义, 纯净的空气、清澈的小溪、原生态的食物,这些原汁原味的自然味道终将逾越, 都市的喧闹繁华,游走于天地间,感受万物灵气,桃花源般的丘北县,桃花源般的隐逸水镇, 桃花源般的世外生活,愿你我都能拥有一处世外桃源,亲手种下十里桃花。 留下这一生的韶华与牵挂
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离开忙碌的都市,走进风景优美,空气清新的归园田居里,白天兜兜风、散散步, 感受田野、湖畔的自然风光。呼吸一下空气中夹杂的泥土芬芳,放松一下自己的身心, 洗涤都市喧嚣带给内心的积尘。
告别传统的设计,采用石头、绿植进行装饰,露的石头既可以铺砌在地面充当台阶,又可以参差不齐的镶嵌在墙壁充当装饰。绿植也在光影的变幻间转变角色,既是空间装饰,又是隐蔽隔断。
作为电视剧《三生三世十里桃花》的取景基地,山峦起伏,景色秀美,犹如世外桃源般隐藏于山水之间。简单的生活不再是奢望,出则喧嚣拥挤的闹市,入则安逸静谧的隐居,是生活的另一种味道。
在这里,我们寻找释放压抑依旧的灵魂,感受自己与自然的关系,与陌生人大声招呼,分享路途有意思的事儿。此起彼伏的呼朋引伴,酣畅淋漓,方不辜负这片山林,这山花烂漫的时光。
一切风格的呈现都是为了自然流露,将自然赋予的美景渗透到室内外每个细节中,演绎了一处如虹溪诺雅般的僻静放逐之境。 山水之间,心境超然并不需要我们去参悟什么浮生偷得半日闲让心灵度个假足矣。
优美的居住环境简易的空间设计以及精致的家居陈设......哪怕没有奢侈的装饰生活也可以变得惊艳质感。流畅线条的楼梯间,低调质朴的水泥墙,搭配上拐角处铺满的绿植,轻松惬意,时尚感爆棚。